CBD-wetgeving in Nederland: regels, THC-grens en etikettering

CBD is in Nederland legaal verkrijgbaar onder voorwaarden: de bron moet hennep zijn met onder de 0,3% THC, en het product mag geen ongeoorloofde gezondheidsclaims maken. Wie iets verkoopt of koopt buiten die regels, valt onder de Opiumwet of de EU Novel Foods-verordening.

Sub-onderwerpen

• CBD-wetgeving in Nederland — Opiumwet en Warenwet in de praktijk
• THC-grenswaarde 0,3% — wat de grens betekent en waarom hij bestaat
• Novel Food (EU) — autorisatie van CBD in voedingsmiddelen
• Claim-regels (NVWA) — wat mag wel en niet in productinformatie

Snelle samenvatting

• THC ≤ 0,3% — de wettelijke grens voor hennep en hennepproducten in Nederland (Bron: Opiumwet, 2024)
• Geen geneesmiddel — verkopen of presenteren als medicijn vereist registratie bij het CBG of EMA
• Novel Foods-autorisatie — CBD in voedingsmiddelen vereist EU-goedkeuring
• Geen medische claims — gezondheidsbeloftes ("helpt bij slaap") zijn verboden tenzij wetenschappelijk onderbouwd en geautoriseerd
• Etiketteringsplicht — ingrediëntenlijst, hoeveelheid, batchnummer, allergenen

Hieronder werken we elk punt uit met de bijbehorende wetgeving.

De Opiumwet en de 0,3%-grens

De Opiumwet regelt welke stoffen in Nederland verboden zijn. THC (tetrahydrocannabinol) staat op Lijst II van de Opiumwet. Hennep met meer dan 0,3% THC valt onder die regelgeving en is verboden voor consumptie of handel zonder vergunning (Bron: Opiumwet, 2024).

Hennepvariëteiten met een lager THC-gehalte mogen wel worden geteeld, mits ze geregistreerd staan op de EU-rassenlijst voor industriële hennep. CBD die uit dergelijke hennep wordt gewonnen, valt buiten de Opiumwet zolang het eindproduct ook onder de THC-grens blijft (Bron: RIVM, 2023).

In de praktijk betekent dit: een CBD-olie waarin per ongeluk 0,4% THC zit, is wettelijk gezien geen CBD-product meer maar een THC-bevattende stof — verboden voor verkoop. Daarom toont elk fatsoenlijk product een Certificate of Analysis dat de THC-waarde bevestigt.

EU Novel Foods en CBD in voedingsmiddelen

Naast de Opiumwet speelt EU-wetgeving een rol. De Novel Foods-verordening (EU 2015/2283) regelt voedingsmiddelen die vóór 1997 niet in significante mate werden geconsumeerd in de EU. CBD-houdende voedingsmiddelen vallen onder deze verordening, wat betekent dat een product een specifieke autorisatie nodig heeft voordat het mag worden verkocht als voedingssupplement of voedingsmiddel (Bron: EFSA via EU 2015/2283).

Tot 2020 was er onduidelijkheid over de status van CBD: zou het onder narcoticawetgeving vallen of onder voedingsmiddelenwetgeving? Het Hof van Justitie van de EU schepte met de Kanavape-uitspraak (zaak C-663/18) duidelijkheid: CBD uit hennep is geen narcoticum onder de definities van de internationale verdragen (Bron: HvJEU, 2020). Daarmee viel CBD definitief onder de Novel Foods-verordening voor consumptieve toepassingen.

Praktische gevolgen: veel edibles, dranken en voedingssupplementen op de Nederlandse markt hebben de Novel Foods-autorisatie nog niet afgerond. Dat is een grijs gebied — formeel niet toegestaan, in de handhavingspraktijk vaak gedoogd. Wie zekerheid wil over de status van een specifiek product: vraag de leverancier naar de EU-aanvraag-status.

Geen geneesmiddel zonder registratie

Een product wordt in Nederland als geneesmiddel beschouwd als het gepresenteerd wordt als middel om ziekten te genezen, te voorkomen of te behandelen — of als het werkelijk zo werkt. Geneesmiddelen vereisen registratie bij het College ter Beoordeling van Geneesmiddelen (CBG) of de European Medicines Agency (EMA).

Eén CBD-product is in de EU geregistreerd als geneesmiddel: Epidyolex, voor specifieke vormen van epilepsie bij kinderen (Bron: EMA, 2019). Alle andere CBD-producten op de Nederlandse markt zijn formeel geen geneesmiddel.

Dat heeft praktische gevolgen voor verkopers:

• Een product mag niet worden gepresenteerd alsof het ziektes geneest of behandelt
• Termen als "geneest", "behandelt", "tegen [aandoening]", "medisch" zijn verboden in product-marketing
• Doseringsadvies dat lijkt op medisch advies kan eveneens onder de geneesmiddelenwet vallen

CBDviva houdt zich strikt aan deze regels. We schrijven geen werkingsclaims en geven geen doseringsadvies. Onze redactiebeleid en beoordelingsmethodologie leggen uit hoe we dat in de praktijk waarborgen.

Wat mag wel en wat mag niet in productinformatie?

Wel toegestaan	Niet toegestaan
Concrete samenstelling (mg CBD, type cannabinoïde-spectrum)	"Helpt bij slaap" (zonder medische registratie)
Productieproces (bv. CO₂-extractie)	"Geneest pijn"
Land van herkomst van de hennep	"Beste CBD voor [aandoening]"
Resultaten uit het Certificate of Analysis	"Vervangt medicatie"
Wettelijke status (THC-percentage)	"Aanbevolen door artsen" (zonder onderbouwing)

De ACM ziet toe op naleving en kan boetes uitdelen voor misleidende handelspraktijken (Bron: ACM, 2024).

Etiketteringsregels

Op het etiket van een CBD-product in Nederland moet minimaal staan:

• Productnaam en hoeveelheid (ml, gram, aantal capsules)
• Ingrediëntenlijst in volgorde van hoeveelheid
• CBD-gehalte in mg per eenheid (per druppel, per capsule, per ml)
• THC-gehalte vermelden indien aanwezig (met "< 0,3%" indicatie)
• Houdbaarheidsdatum of "Te gebruiken voor"
• Batchnummer voor herleidbaarheid
• Naam en contactgegevens van de producent of importeur

Voedingssupplementen vereisen aanvullende informatie zoals gebruikersinstructies en aanbevolen dagelijkse hoeveelheid (binnen wat onder voedingswetgeving is toegestaan, dus zonder werkingsclaim).

Toezicht: NVWA en ACM

Twee instanties controleren CBD-producten in Nederland.

De NVWA (Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit) controleert op productveiligheid, samenstelling en etikettering. Bij hen kun je terecht met klachten over verontreiniging, onjuiste samenstelling of niet-naleving van de Novel Foods-verordening (Bron: NVWA, 2024).

De ACM (Autoriteit Consument & Markt) ziet toe op misleidende reclame en oneerlijke handelspraktijken. Wie reclame ziet die in strijd is met productclaim-regels, kan een melding indienen bij de ACM (Bron: ACM, 2024).

Daarnaast oefent de Reclame Code Commissie zelfregulering uit op uitingen die mogelijk misleidend zijn — een aanvullend kanaal naast de formele toezichthouders.

Veelvoorkomende misvattingen

"CBD is een drug omdat het uit cannabis komt." Onjuist. CBD wordt gewonnen uit hennep — een variëteit van Cannabis sativa met onder de 0,3% THC. Hennep valt buiten de Opiumwet (Bron: Opiumwet, 2024).

"Als het hier wordt verkocht, zal het wel legaal zijn." Niet altijd. Veel CBD-producten in voedingsmiddel-vorm hebben formeel nog geen Novel Foods-autorisatie. Het wordt gedoogd, maar is technisch niet conform de wet.

"CBD bij de drogist mag, dus mag ik het ook gebruiken bij medicatie." Onjuist verband. Vrije verkoop zegt niets over interactie met geneesmiddelen. CBD heeft interactie met enzymen die ook medicijnen afbreken; vraag advies aan apotheker of arts.

"De wetgeving is in Europa overal hetzelfde." Onjuist. Lidstaten hebben deels eigen interpretatie. De Kanavape-uitspraak heeft hoofdkaders gezet, maar concrete handhaving en toelating verschillen tussen Nederland, Duitsland, Frankrijk en andere landen.

Wanneer raadpleeg je een specialist?

• Juridische vraag over verkoop of import: een advocaat gespecialiseerd in voedingsmiddelen- of farmaceutisch recht
• Vragen over CBD bij medicatiegebruik: huisarts of apotheker
• Klacht over een product: NVWA (productveiligheid) of ACM (reclame)
• Twijfel over Novel Foods-status: vraag de leverancier of importeur naar de aanvraagstatus

CBDviva biedt geen juridisch of medisch advies. Voor jouw specifieke situatie zijn de bovenstaande instanties of professionals het juiste aanspreekpunt.